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Loi n°96-1236 du 30 décembre 1996
sur l'Air et l'Utilisation Rationnelle de l'Energie (LAURE)
Cette loi cadre, parue le 30 décembre 1996 vise à rationaliser
l'utilisation de l'énergie et à définir une politique publique
intégrant l'air en matière de développement urbain. Le droit de respirer un air qui ne nuise pas à sa santé est reconnu à chacun.
Elle est codifiée dans le code de l'environnement.
La loi rend obligatoire :
- la surveillance de la qualité de l'air assurée par l'Etat,
- la définition d'objectifs de qualité,
- l'information du public.
La surveillance porte sur l'ensemble du territoire national depuis le
1er janvier 2000. Une information du public, dont l'Etat est le garant,
doit être réalisée périodiquement et une alerte doit être déclenchée en
cas de dépassement de seuil. L'Etat délègue ses missions de
surveillance à des organismes agréés "équilibrés" regroupant 4 collèges
(Etat, collectivités territoriales, industriels, associations). Pour
garantir la qualité des mesures, l'Etat a mis en place le Laboratoire
Central de Surveillance de la Qualité de l'Air (INERIS, LNE, Ecole des
Mines de Douai).
Elle prescrit l'élaboration d'un Plan
Régional de la Qualité de l'Air , de Plans de Protection de l'Atmosphère
et pour les agglomérations de plus de 100.000 habitants d'un Plan de
Déplacement Urbain (PDU) . Le PDU vise à développer les transports
collectifs et les modes de transport propres, à organiser le
stationnement et à aménager la voirie. Des itinéraires cyclables
devront être réalisés à l'occasion de réalisation ou de rénovation de
voirie.
Elle instaure une procédure d'alerte, gérée
par le Préfet. Celui-ci doit informer le public et prendre des mesures
d'urgence en cas de dépassement de seuil (restriction des activités
polluantes, notamment de la circulation automobile).
Elle intégre les principes de pollution et
de nuisance dans le cadre de l'urbanisme et dans les études d'impact
relatives aux projets d'équipement.
Elle définit des mesures techniques
nationales pour réduire la consommation d'énergie et limiter les
sources d'émission, instaure des dispositions financières et fiscales
(incitation à l'achat de véhicules électriques, GPL ou GNV, équipement
de dispositifs de dépollution sur les flottes de bus).
18 décrets ont été pris en application de cette loi.
Parmis les 18 décrets ont été pris en application de cette loi, on peut citer :
Décret n° 2001-449 du 25 mai 2001
relatif aux plans de protection de l’atmosphère et aux mesures pouvant
être mises en œuvre pour réduire les émissions des sources de pollution
atmosphérique, codifié dans les articles R222-13 à R222-36 du Code de l’Environnement
Décret n° 98-361 du 6 mai 1998 relatif à l’agrément des organismes de surveillance de la qualité de l’air, codifié dans les articles R221-9 à R221-14 du Code de l’Environnement
Décret n° 98-360 du 6 mai 1998
relatif à la surveillance de la qualité de l’air et de ses effets sur
la santé et sur l’environnement, aux objectifs de qualité de l’air, aux
seuils d’alerte et aux valeurs limites, codifié dans les articles R221-1 à R221-8 et R223-1 à R223-4 du Code de l’Environnement
Décret n° 98-817 du 11 septembre 1998 relatif aux rendements minimaux et à l’équipement des chaudières de puissance comprise entre 400 kW et 50 MW
Décret n° 97-432 du 29 avril 1997 relatif au Conseil national de l’air, codifié dans les articles D221-16 à D221-21 du Code de l’Environnement
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